郑州：五招出击 六法并进全力推动河长制工作

　　中原网讯(王书领 通讯员 姬清)按照“深排查、多结合、严整治、保效果、防反弹”的工作思路，郑州市河长制办公室多措并举整治“四乱”，重点河流和一般河湖同步展开，每季度坚持用无人机飞访一次，向责任河长视频汇报一次，集中提示交办一次，会上点评一次，河长、警长、检察长协同发力，盯早、盯小，发现就处置，有效保证区域内河湖的健康运行。

　　“五招”出击整“四乱”

　　郑州市在“清四乱”专项整治行动中，采取“河长带头清、部门联动清、司法介入清、专业队伍清、社会参与清”的“五清”举措，强力推进河湖“四乱”整治工作。

　　河长带头清。按照属地管理原则，“清四乱”工作具体由各级政府组织实施，县级政府是责任主体，区县(市)长是第一责任人，分管领导是直接责任人。郑州市各级河长切实履行管河治河责任,对辖区的河流“四乱”问题，牵头组织相关部门进行清理整治，敢于叫响“跟我走”“看我的”，带着问题去巡河,盯着问题不放松，不解决问题不罢休，牵头对乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题进行集中清理整治，做到挂帅又出征、吹号又冲锋、挂名又履职。

　　部门联动清。在“清四乱”专项整治行动中，郑州市各河长制成员单位主动担责，在具体问题上不推诿，在解决问题上拿真招。建立了周报告、月会商通报制度，每周报告进展情况，每月市总河长组织召开一次会商会,通报各河长制成员单位进展情况，研究分析工作中遇到的难点和重点问题，逐一定出措施，拿出对策，直至问题得到解决。其中黄河“四乱”问题涉及面广、存在根源深、管理部门多。自然资源和规划、生态环境、农业、水利、林业、河务等部门协调联动，从问题排查、认定到整改，密切配合，唱响河湖保护的“黄河大合唱”。

　　司法介入清。为加强水行政执法与刑事司法衔接机制，发挥检察公益诉讼在水生态环境保护中的作用，郑州市全面推进“河湖长+警长”“河湖长+检察长”工作机制。在打击非法采砂中，结合蚂蚁搬家式采砂范围广、昼伏夜出的特点，市河长办联合公安机关及自然资源、水利、交通等相关部门，持续开展夜间联合执法行动，充分发挥公安执法的威慑震慑作用，有效遏制零星盗采行为。对“四乱”重点问题整治中，通过立案调查、公益诉讼等方式，发挥检察机关的法律监督职能。在惠济区新万国旅游开发有限公司违建项目的整改中，郑州铁路运输检察院牵头开展立案调查,下发检察建议，并在违章建筑拆除过程中紧密跟踪核实,实现黄河滩地原有自然风貌的迅速恢复。

　　专业队伍清。在“清四乱”专项整治过程中，有些问题不是一拆了事，一蹴而就，不能因治乱而生乱，因除旧乱而生新乱，需要科学组织，正确评估，利用专业力量整治。在荥阳古柏渡蹦极塔拆除时，因塔身和滑索涉及特种装备，拆除现场复杂、技术要求高、安全风险点多，组织不好就可能引发其他事故。为了实现安全整治，荥阳市在全国范围内找寻多家专业公司，在现场指挥部的统一协调下，各单位发挥各自技术优势，密切配合，联合完成拆除任务，为顺利整治提供了安全保障。

　　社会参与清。先后开展老干部巡河、小记者看河、民间公益组织巡河、校园宣传讲河等系列活动。环保公益组织“绿色中原”组成了“我帮河长来巡河”项目组,组织志愿者队伍,定期参与巡河、调查河流生态状况,将巡河过程中发现的问题反映给河长，推动河流治理。开展“清四乱”专项整治行动进校园活动，通过小手拉大手、一个孩子影响一个家庭、一个家庭感染一片天地的形式，提高公众对“清四乱”的认知度,引导人民群众自觉参与到“清四乱”行动中。

　　“六法”并进督“四乱”

　　全程跟踪督。市河长办建立周报告、月总结、阶段通报制度，每周收集进度，每月总结成效，分阶段通报各单位整改情况，并适时向市级河长报告、向县级河长通报，同时，采取随机督导与定期检查相结合方式，开展现场督导，协调部署相关工作，全程跟进，直至问题解决。

　　媒体跟进督。郑州市河长办同郑州电视台合作，创办“河长说河”电视问政类节目，曝光问题，带河长到现场，采用现场说河、直面问答、实时解析的形式，倒逼问题整改，促进问题快速解决。

　　纪委参与督。近年来，结合年度教育活动,将河湖“清四乱”纳入漠视侵害群众利益问题专项整治、整治群众身边腐败和不正之风工作当中，制定专项方案，完善措施，明确责任,通过专题推进会、台账管理、联合检查等方式，促进问题解决。

　　信息技术督。郑州市积极利用“无人机暗访”不断发现“四乱”问题，利用河长制信息平台过程管理“四乱”问题处置，助推专项整治落实到位。惠济区投资150多万元，通过建立黄河滩区可视化管理信息平台，将“四乱”问题录入系统，并通过实时影像对比，督导问题彻底解决。

　　成员单位督。在专项整治中，各市级河长对口协助单位充分发挥参谋助手作用，对照问题台账，现场督导，全程跟进，并定期将检查情况向市级河长报告，针对重难点问题提请市级河长批示交办，并抓好落实，直至问题整改完成。

　　纳入考核督。郑州市委将“清四乱”专项整治行动开展情况作为重点工作，纳入全市综合考评范畴，计入黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设、全面深化改革、推进乡村振兴战略实施等三项绩效考核成绩，调动各区县(市)及相关单位工作积极性，督促问题整改。

　　郑州市河湖“清四乱”专项整治行动有效打击了涉河违法行为的发生，构筑了一道坚实的保护网，确保河湖生态恢复，人民生活幸福安康。