如何让共享单车有效解决"最后一公里"难题

　　中原网讯（郑报融媒记者 刘凌智/文 白韬/图）便捷、低碳、随意，共享单车，可以用风靡二字来形容它在全国一线城市发展与扩张的速度。其具备无桩的特性，用户可随地骑行随地停放，真正有效解决了公共交通中“最后一公里”的难题，备受用户青睐。3月2日，郑报融媒记者得到一份我市关于共享单车的调研报告，目前，进入郑州市场的共享单车企业有ofo、酷骑两家，其中ofo投放单车9000余辆，酷骑投放单车3000余辆。

　　但是，正因为商家的随意投放、用户的随意停放，共享单车占据了城市的大量公共道路。当城市管理者回过神儿来的时候，市民的使用习惯已形成。管理者面对如此庞大的单车数量进退两难，只得花费更多精力去管理、去规范。

　　幸好，郑州市已做好准备扎紧了入口，持开放态度欢迎各大品牌单车的入驻，但必须遵守规则，形成公平、有序、透明的单车市场。可以说，无论是政府部门还是市民，都不希望看到“单车围城”那一天的出现。

　　大量黄色共享单车摆放在公路上

　　现状 1.共享单车进入郑州,市民表示真方便

　　2017年1月中旬，在郑东新区心怡路、通泰路超市附近，出现了一排排黄色自行车。市民第一次使用这些自行车时，只需要扫描车身二维码、输入手机号、缴纳99元押金、实名认证后即可开锁使用。这就是在北上广深等城市受青睐的共享单车。

　　单车本身带有GPS定位，且用户输入有手机号、缴有押金，不需要避免自行车丢失的桩锁，用户可随骑随放，不受地点限制，真正意义上实现了便捷。地铁口、公交站牌、小区内均有共享单车的话，出行将极为方便。

　　市民常先生在感受过小黄车的便捷后，表示这是城市公共交通的进步。小黄车使用过程也十分方便，并且一个小时收费1块钱，是可以接受的。

　　2.小黄车投放没几天,办事处暂扣几百辆

　　能够解决最令市民头痛的“最后一公里”难题，不受欢迎都不行。郑报融媒记者了解到，当时很多市民都希望这种共享单车能够在全市普及，不仅仅只有郑东新区独享便捷。但未料到，没过几天郑东新区各办事处对小黄车实施暂扣，让很多用户无法理解，甚至有媒体报道质疑共享单车能够在北上广风靡，到了郑州之后却“水土不服”。

　　郑报融媒记者前期从郑东新区得到扣车数字，祭城路办事处查处640辆，商都路办事处查处95辆，如意湖办事处查扣35辆，此数字随着小黄车的持续投放近日仍有增长。

　　为啥要暂扣市民如此中意的共享单车呢？郑东新区管理方给出的原因是：占道经营、阻碍交通、影响市容，最关键的一点是根本不知情。

　　3.小黄车被暂扣后,无人认领成尴尬

　　投放规模不知道、运行方式不知道、管理机制不知道、押金流向不知道、信息安全不知道，在没有任何公司或个人知会，啥都不知道的情况下，各办事处于1月23日在路面进行了全面清查。

　　郑东新区城考办负责人宋红涛表示，最开始还以为是哪家公司在搞活动，但后来发现最初无声无息的投放只是一种试探，随后几天发现小黄车的数量开始成倍增长，才意识到这是准备在东区搞经营。

　　“人家是来做生意的，不是来做公益的”。宋红涛认为，占用公共道路的同时收取押金、使用收费，明摆着就是占道经营，共享单车只是换了一种模式而已。说到便民，在地铁口卖小吃也是便民，所以根据规定对小黄车进行了暂扣。

　　令东区管理人员始料不及的是，单车暂扣后根本没人露面，也没人前来认领，仿佛扣车这件事情根本没发生过，且陆续还有车辆继续投放。这让大家感受到了资本力量的可怕，只得主动与单车所属的两家公司取得联系。结果，一家公司直至目前仍未到停车点取车，另一家公司则表示：“是合作方投放的，公司不知情。”想要归还单车却没人领，私人财产又不能随意处理拍卖，上千辆单车占据着大量空间，这显得略微尴尬。

　　绿色共享单车

　　弊端 小黄车投放后，不和谐音也陆续传出

　　3月2日，郑报融媒记者得到一份我市关于共享单车的调研报告。该报告分析认为，与传统公共自行车相比，共享单车具有以下优点：

　　不用办卡，用手机即可完成借车、还车、缴费等全过程；完全摆脱锁桩限制，可随时随地借车还车；可以实时获取用户的借还信息，便于调度投放；设置了信用积分制度，建立了用户监督机制；由社会企业自主运营，完全摆脱了传统公共自行车政府所背负的沉重经济负担。

　　然而，随着共享单车迅猛、任性的发展，也遭遇了许多产生于社会素质制约的问题：停放混乱、管理无序；车辆被损，据为己有，被改二维码；安全隐患，“带病”车辆上路，12岁以下儿童骑行，在机动车道骑行；在公共停车场被收费。

　　2月15日前后，共享单车在我市又出现了停车场大爷大妈收取停车费的情况，或者有的直接拒绝停放。另外，在其他地市，出现了不法分子将假二维码贴于单车身上，迷惑用户扫码盗取财产信息的现象。进入2017年后，关于共享单车的新闻不断，从管理者到用户，也开始纷纷质疑单车在城市中的投放数量，以及押金的去向和用途。

　　目前，进入郑州市场的共享单车企业有ofo、酷骑两家，其中ofo投放单车9000余辆，酷骑投放单车3000余辆。

　　该报告还提出，共享单车解决了城市交通“最后一公里”问题，是城市公共交通的补充，需要鼓励其发展。同时，共享单车能否健康有序发展又与城市管理的各个部门息息相关，建议促成共享单车企业与公交企业通力合作，通过公交企业的人力、技术等资源为共享单车解决城市公共交通“最后一公里”问题提供有力保障。

　　算账 单车项目吸引人，抢市场抢用户是重中之重

　　日前，曾有媒体给共享单车算了一笔账，今年1月，摩拜和ofo作为共享单车的两大领头平台，均宣布用户量超过1000万。以1000万的用户数量来计算，ofo向每个用户收取99元押金，累计可获得9.9亿元押金；摩拜单车向每个用户收取押金299元，平台可获得29.9亿元的押金。

　　“金额少，群体大”，这是一个基本共识。用户们不禁想知道，这么多现金的流向、用途以及安全系数。有一种观点是“放银行吃利息都够了”。

　　此外，如以每辆单车的成本价300元、寿命18个月来计算，每辆单车每天只需入账0.55元作为租金收益，即可收回该车的成本。但以其他城市的实际情况来看，每辆单车每天贡献出的租金远远高于0.55元，例如小黄车每次使用就是1元，如果每天的使用次数能够达到10次，那么就是每天10元，一个月即可收回车辆成本。

　　据业内人士透露，做单车看中的不是运营租金收益，而是每天单车带来的新用户，以及由用户押金构成的资金池。所以国内共享单车行业最多的时候有30多家公司。大家的主要目的就是抢占市场，抢占用户。此外，如果批量生产单车的话，每辆车的出厂价也就200元，甚至更低。

　　如此一来，基本可以理解共享单车为何百家齐鸣，轻松吸引到高额风投不惜成本地向城市投放单车了。公共道路是有限的，用户是有限的，所以看谁能够率先且更多地抢占市场。

　　方便市民骑行

　　管理

　　求规范，管理者和市民都不希望“单车围城”

　　受到“单车围城”的困惑，有些城市已感觉到对共享单车的管控迫在眉睫。如成都和深圳就先后出台了鼓励规范共享单车的（试行）意见。两份意见中均对单车公司做出详细要求，深圳包含10条，成都则多达14条，足以显示对于“规范”二字的重视。

　　郑报融媒记者在采访管理部门的过程中，“规范”也是被提及最多的。宋红涛认为，号称共享单车，但收取押金和使用费，是一种公司商业经营行为。他们只是打着共享的旗号占地盘。这种方式简单粗暴，重收费、轻管理，如果不及时管理制止，将会引起大规模投放及各种共享单车公司蜂拥而至。“我们是为市民服务的，而不是为哪家公司服务的”。

　　宋红涛介绍，他们和某单车公司联系后，对方的回应是：“给城市带来的问题我们都能解决好。”但当询问如何解决，用何种手段解决时，对方回复：“问题出来了自然也就解决了。”这样的说辞对城市管理者来讲是绝对不允许的。从其他城市的现象来看，共享单车根本不会维修，坏了就直接扔掉，完全是把责任和难题轻松甩给了管理部门。

　　据了解，扣车事件发生后，郑东新区曾就共享单车的发展向东区居民征求过意见，有860多条意见认为其应该依法、依规、有序，希望郑州能够尽早出台规范性文件。

　　共享单车对于2017年以前的郑州而言属于空白，它的停放涉及的部门至少包括规划、交委、城管、交警等，如果不提早进行管控，则会形成乱糟糟不可控的局面。

　　一名城管告诉记者，有的城市报道说自从共享单车出现，城管的工作量比以前多一倍，且有2/3的时间耗费在管理单车上。有的挂树上了，有的扔河里了，为了市容市貌不管又不行。他作为郑州市民和城市管理者，十分期待感受到共享单车的便捷，但也不希望郑州发生单车混乱的现象。

　　措施 管理平台欢迎商家合作 制定规则有序发展

　　其实，早几年郑州市政府就有发展建设公共自行车的打算。市公交总公司也受市交运委的委托，筹办建设了本市的公共自行车系统管理平台。3月1日，负责该平台开发建设的公交五公司副经理李建泉介绍，公共自行车从有桩到无桩，的确实现了真正的便捷，但既有优势，同时也存在劣势。目前很多城市已问题凸显，单车随意占道影响交通和市容的情况频发，确实有规范的必要。受郑州市交运委的委托，市公交总公司正在开发管理平台，旨在规范管理共享单车市场。

　　李建泉认为，单车的总量必须要有所控制，根据城市容量和城市人口数量，按照比例制定上限，且需要达到区域平衡，这个数量应该与城市基础建设设施及居民的接受程度相结合。

　　因此，有意在郑州发展共享单车的商家，可自主选择是否汇入这个管理平台，而不是像现在如攻城略地一般抢占市场，既然是共享，那么就应该坐到一起，制定规则，避免无序扩张，这样有利于郑州共享单车的持续良性发展。