鄭州城市吸引力不斷釋放 科技創新成長指數大幅提升

　　藍皮書《國家中心城市建設報告(2021)》昨日發布，該系列皮書由鄭州師范學院國家中心城市研究院牽頭，與國內30多所高校和科研機構聯袂創研，每年結合一個主題開展。今年的皮書聚焦國家中心城市建設理論和實踐前沿，以“雙循環格局下的特大型城市建設”為主題，集中反映了全國9個國家中心城市和國內其他特大型城市在現代化建設中取得的最新進展。鄭報全媒體記者 張競昳/文 馬健/圖

　　聚焦特大型城市建設 關注鄭州創新舉措

　　《國家中心城市建設報告(2021)》通過客觀評估2020年9個國家中心城市和其他7個超大特大型城市建設的現狀水平和成長性態勢，全面深入地反映了北京、上海、天津、重慶、廣州、成都、武漢、鄭州、西安，以及部分典型中心城市在服務和融入新發展格局中的探索與實踐，前瞻性探討了這些城市在新發展階段，貫徹新發展理念、構建新發展格局，實現高質量發展的思路和路徑，具有重要理論和現實指導意義。

　　超大、特大型城市作為區域中心城市，在擴大內需、優化和穩定產業鏈供應鏈、構建以國內循環為主國內國際雙循環相互促進的新發展格局等方面起著重要作用。今年的皮書在對9個國家中心城市建設指數和成長性指數進行分析的基礎上，新增加了對深圳、沈陽、杭州、深圳、南京、青島、濟南和東莞的建設現狀分析，同時在案例篇和探索篇增加了對北京、重慶、西安、鄭州等國家中心城市和杭州、合肥等代表性特大型城市中有特點、特色的創新舉措，以及特大城市在新發展階段面臨的新問題和新挑戰進行了專題研究和探索。

　　深入研討鄭州國家中心城市現代化建設

　　以更多的精力和筆墨研究、探討鄭州國家中心城市建設問題，是國家中心城市建設藍皮書創研以來持續彰顯的一個重要特色，也是今年藍皮書的突出亮點。

　　《國家中心城市建設報告(2021)》從經濟高質量發展成績顯著、數字城市建設強力推進、城市樞紐功能穩步提升、創新要素集聚功能持續強化、城市吸引力不斷釋放、區域協同發展縱深推進等6個方面，對鄭州國家中心城市建設成效作了較系統的呈現。在此基礎上，皮書對鄭州國家中心城市發展態勢作了系統研判分析，揭示了2020年鄭州國家中心城市建設的特點，並對鄭州當好“國家隊”、提升國際化、在國家中心城市建設中提質進位，加快推進鄭州國家中心城市現代化建設，作了較深入的思考，提出了對策建議。此外，皮書還在案例篇和探索篇中，分別就鄭州建設國家科技創新基地、推動科技創新發展、推進鄭州“四路協同”以及鄭州後發趕超等問題作了專題研究，並提出了諸多可資參考的咨詢建議。

　　鄭州位列第三梯隊國家中心城市 發展步伐逐步加快

　　皮書指出，第七次全國人口普查數據顯示，9個國家中心城市總人口達到1.7億，約占全國總人口的11.8%，較六普、五普分別提升了1.4和2.7個百分點。從城市總體經濟實力看，2020年9個國家中心城市的GDP總量超過19.4萬億，約占全國GDP總量的19.12%(較2019年提高0.04%)，其中社會消費品零售總額達到7.86萬億，占全國的20.04%，較2019年提高1.7個百分點。這些都表明國家中心城市保持較高的人口吸引力和經濟實力。

　　對比分析2020年9個國家中心城市建設現狀，從層次上看，北京、上海、廣州仍處在國家中心城市建設的第一梯隊，是雙循環發展格局的排頭兵;重慶、成都、西安位列第二梯隊，分別在文化建設、綠色發展、科技驅動、對外開放等城市功能提升方面取得了亮眼成績;鄭州、天津、武漢處於第三梯隊，多數指標與前兩個梯隊城市相比還有較大提升空間。與2019年建設指數相比，北京與上海指數略有下降，武漢之外的其他6個國家中心城市之間的差距趨於收斂，說明處於第二和第三梯隊城市發展步伐在逐步加快。

　　鄭州科技創新功能成長性居國家中心城市第二位

　　皮書用了不小的篇幅反映鄭州市的發展情況。在成長性指數方面，2020年位於第二梯隊的成都和重慶分別排在首位和次席，原來處於第一梯隊的廣州排名第三，上年處於第三梯隊的鄭州排名第四，天津、上海、西安分別位居第五、第六和第七;北京和武漢成長性指數均為負數，分別排在第八和第九位，這與北京非首都功能疏解和武漢疫情防控密切相關。

　　值得一提的還有，鄭州科技創新功能成長性指數大幅提升，建設指數排名提前。近年來，鄭州堅持創新驅動發展，取得較為顯著成效。皮書顯示，鄭州科技創新功能在國家中心城市隊伍中處於靠後位置，但排名在逐步提升，2019年和2020年兩年均越過穀底，提升進位。在科技創新功能成長性上，2020年，鄭州科技創新功能成長性居國家中心城市第二位，其中，科研要素投入和創新資源的增加有力促進了鄭州科創功能提升，以科技創新引領城市經濟高質量發展的後發優勢逐步顯現。

　　鄭州市人口吸引力指數排國家中心城市第六位

　　2020年，在國內外形勢複雜多變、不確定性明顯增多的大背景下，各城市經濟增長速度放緩，鄭州經濟依然保持了相對較快增長，GDP增長速率達到3.0%，高於全國2.3%的增長率，高於武漢(-4.7%)、北京(1.2%)、天津(1.5%)、上海(1.7%)、廣州(2.7%)，排國家中心城市第四位，且人均生產總值高於西安、重慶、成都。此外，鄭州金融機構本外幣存款餘額和貸款餘額分別較2019年增長7.0%、12.1%，這表明鄭州正利用更多外地資金服務鄭州經濟的建設。

　　第七次全國人口普查數據顯示，鄭州常住人口排全國城市第十位、中部城市第一位，較六普人口增加397.4萬人，僅低於深圳、成都、廣州、西安，居全國城市第五位。常住人口擁有大學文化程度人口比例由六普的18.95%提升到28.99%，分別較全國和河南高出13.52個和17.52個百分點。百度地圖發布的《2020年度中國城市活力研究報告》顯示，全國300個參評城市中，鄭州市人口吸引力指數排國家中心城市第六位，其中對青年人口吸引力指數排國家中心城市第五位。鄭州常住人口的快速增加和人口文化程度的快速提升，充分說明城市超強的人口吸納能力和城市活力。