違建治理大會戰 煥新鄭州高顏值

中原路與西三環交叉口 ▲

嵩山路與隴海路交叉口小遊園 ▲

管城北三街 ▲

拆除違建後的西三環橋下 ▲

　　近日，細心的市民發現，西三環和中原路橋下的鐵皮房不見了，路邊的移動板房也拆了，變成了街心遊園，青草萋萋間點綴著靜靜綻放的紅花，樹蔭下陣陣清風拂面，走到這裏時，感覺心情都變好了，附近居民紛紛點贊。在鄭州，隨著違法建築物治理工作的推進，這樣的變化越來越多，悄然改變著市容市貌。

　　今年以來，鄭州市在違法建設專項治理工作中牢固樹立“拆違先行，見違必拆”的思想，緊緊圍繞全市經濟建設中心，全力服務保障“三項工程、一項管理”、65條斷頭路打通等市委、市政府階段性重點工作，嚴格貫徹“遏增量、減存量”總要求，敢於碰硬，迎難而上，依法嚴厲打擊各類違法建設行為，以違法建設大整治促進市容市貌大提升，助推城市管理工作高質量發展，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。

　　早巡查、快處理、發動群眾 拆掉違建者心裏的“小算盤”

　　空中，線纜密得像蜘蛛網;地面，違章建築雜亂無序。住在一樓的，你多占四尺、我多占兩米，硬生生圈出一個個自家後院;空地上搭個鐵皮房，就成了自家車棚……每個老舊小區改造，拆除違章建築都是塊兒難啃的“硬骨頭”。

　　2021年，根據市委、市政府決策部署，全市違法建設治理工作把依法嚴厲打擊新增違法建設作為重點，實現“三零”目標，即態度上是零容忍、監管上是零發生、結果上是零增長，以高壓、嚴控、重罰、必拆讓新增違建沒有空間、難以立足、無處遁形。

　　動態巡查“抓早”。要落實違法建設巡查責任，建立健全完善的巡查制度，織密巡查網絡，明確突出巡查重點。堅持管早、管小，露頭就打，減少執法成本，提高執法效率。對重大節日等違法建設易發時段，加密巡查力度，防止突擊搶建。

　　快速處置“管住”。落實屬地監管責任，加強跟蹤監管，村委會(居委會)和物業服務企業發現本區域內正在搭建違法建設的，需及時予以勸阻，並向有關部門和鄉(鎮)辦報告，從源頭上預防違法建設問題發生。對在搭建的違法建設，及時制止，依法依規快速處置。

　　廣泛參與“群防”。發揮廣大群眾在違法建設治理工作中的作用，積極動員群眾監督違建、參與治違。建立違法建設投訴舉報受理反饋制度，積極回應群眾關切。對信訪舉報、上級交辦、媒體曝光等各類違法建設問題線索，按照執法權限交辦處理。

　　全程督導“壓實”。堅持閉環管理、全程督導。對突出問題進行督辦，對工作開展不力、明顯滯後的事項，進行通報、提示。對重點工作、階段性中心工作定期通報進度，對不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個人，通報批評、約談問責。

　　僅從1月至5月，全市內“一環十橫十縱”23條示范道路兩側台賬內違法建設累計拆除7.9萬平方米;市區高架橋下違法建設拆除3.08萬平方米;老舊小區改造拆除違建3.6萬平方米。城鄉結合部拆除違建約75萬平方米。全市共拆除各類違法建設3756處150餘萬平方米，違建治理成效持續顯現。

　　消減存量違法建設 打造整潔有序的優美環境

　　在“三項工程、一項管理”工作中，曾在社區廣泛征求群眾意見。結果發現，居民反映強烈的是占用公共空間的違章建築。有居民直言：“違建解決不了，別的都難改成。”

　　今年來，市治違辦累計接到並核實群眾投訴舉報違建問題線索560餘起。家住經開區的周女士向市治違辦投訴，他們小區頂層的鄰居在屋頂加蓋了一間彩鋼瓦房，“安裝不到位極易脫落，彩鋼瓦材料邊角鋒利，若遇到刮風下雨從20多樓脫落，後果不堪想象”。

　　高新區，某別墅社區違規擴院、侵占綠地現象嚴重，原本的公共綠地，變成了“私家花園”。

　　西三環與中原路交叉口橋下有用於經營的鐵皮房、公交場站等，附近有施工遺留的移動板房，不僅影響美觀還存在安全隱患。

　　現狀錯綜複雜，拆除從何下手?

　　為持續消減存量違法建設，市治違辦按照“條抓塊保、條塊結合、分片包幹、全面覆蓋”的要求，圍繞《鄭州市2021年度違法建設治理工作實施方案》，將中心城區8項重點任務和縣市6項重點任務當作“重點”，采取細致排查、不留死角，建立台賬、掛賬銷號的方式，結合國家衛生城市複審，各級治違部門勇啃“硬骨頭”、敢碰“硬釘子”，以“三鐵”精神，從難到易、以點帶面，整治拆除一大批“難點”，有力帶動和推動全市違法建設全面整治拆除。

　　對於市民投訴舉報的違建問題線索，各級治違部門迅速回應，第一時間調查核實，及時進行情況反饋，不等不靠、不推不拖、積極作為，依法推進違建拆除，積極化解社會矛盾。

　　秉承黨建工作和隊伍建設高度融合的理念，通過“加”強管理、“減”化矛盾、“乘”以合力、“除”弊革新，全力打造一支“忠誠擔當、依法高效、清廉為民”的執法鐵軍。深刻汲取其他城市建築物坍塌事故涉及違法建設和違法違規審批突出問題教訓，在省廳統一部署下，全面啟動全市房屋建築安全隱患排查整治第二階段工作。以違法建設和違法違規審批為重點，壓實行業監管責任和屬地主體責任，同步推進隱患排查整治，消除房屋建築安全隱患“痛點”。

　　“小區看著敞亮了不少，走在院裏再也不用擔驚受怕了。”“西三環和中原路交叉口的違章建築變街心公園，以後鍛煉、遛彎，都不用走遠路，大家多了個休閑的好去處，太高興了。”隨著治違工作的推進，像這樣豎起大拇指給治違部門點贊的市民朋友越來越多。

　　四步工作法依法規范治違 促市容市貌大提升

　　隴海路與嵩山路交叉口東北角，存在多年的四層違建拆除，經過綠化建設成了1200平方米的小遊園，遊園內還配備了石凳、步道等設備，深受周邊群眾好評。在鄭州，城市的建設管理始終貫徹著“以人民為中心”的發展理念。回答“城市工作做得好不好”的提問，要以“老百姓滿意不滿意，生活方便不方便”作為衡量標准。

　　人民對美好城市的向往就是政府治違的決心所在，市治違辦以721工作法為核心，為持續推進而制定了“四個結合”工作方法。

　　“堅持宣傳引導與監督教育相結合”，按照“誰執法、誰普法”的要求，加強政策宣傳和教育引導，充分發揮社會監督和輿論導向作用，通過政策宣傳和引導，讓“守法光榮、違建可恥”成為社會共識。

　　“堅持嚴格執法與文明執法相結合”，先從“釘子戶”入手，直接上門做工作，先講政策法規，再講形勢情理，接著問需求，逐個解疑釋惑，反複講清利弊，逐個消除違建。

　　“堅持違建必拆與分類管理相結合”，結合工作實際，將存量違法建設區分為“立即拆、暫緩拆、計劃拆”三個類別，分類建檔管理，紮實、有序逐步減存量。

　　“堅持法律效果與社會效果相結合”，執法過程中，堅決杜絕違法拆違、暴力拆違事件的發生，充分重視並妥善處理好人民群眾的合理訴求，努力實現違法建設治理工作法律效果和社會效果相統一。

　　城市品質的提升，非一處之事、非一日之功。“金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。”

　　2021年是“十四五”規劃開局之年，也是“兩個百年”目標交彙之年。在即將迎來中國共產黨成立100周年的重大時刻，堅定踐行以人民為中心的發展思想，聚焦市民群眾關心關注，市治違辦將緊盯違法建設專項治理中的難點、痛點和亂點問題，切實把辦實事辦到群眾心坎裏，讓辦事的實效合民意、暖民心。奮力譜寫城市管理高質量發展新篇章，把開展黨史學習教育與城市管理工作結合起來，不斷提高執法工作精細化、人性化服務水平，全面營造“整潔、有序、舒適、愉悅”的城市環境，助力國家中心城市建設更好更快推進。

　　穀長樂