鄭州推進水資源節約集約利用
鄭報全媒體記者 丁友明 圖
本報訊(鄭報全媒體記者 武建玲 通訊員 李雪麗) 四次通過國家節水型城市複查驗收，16個區、縣(市)全部通過省級縣域節水型社會達標建設驗收，地下水位回升明顯……近年來，我市全面貫徹新發展理念，堅持節水優先，實施最嚴格水資源管理制度，大力推進地下水壓采工作，有效提升水資源節約集約利用水平。
堅持節水優先 提升水資源利用水平
2019年，市發改委、水利局聯合印發《節水行動實施方案》，鄭州成為全國第一個出台該方案的城市。我市通過開展政府節水精細管控、行業水效綜合提升、循環減排增量利用、節水機制改革創新、節水產業及文化培育等五大重點行動，全面提升鄭州水資源節約集約利用水平。
產業結構調整升級。我市通過推進裝備制造業、汽車及零部件產業、電子信息產業等三大產業轉型升級，現代服務業迅猛發展，新興產業加速崛起，逐步形成與區域發展相適應的城鄉綜合節水范式。
行業水效綜合提升。我市以大力推進節水灌溉、優化作物種植結構、加強農業面源汙染治理、推進高質量農田建設為重點，促進農業節水增效;以提升工業廢水循環利用、計劃用水管理和推廣節水載體建設為抓手，促進工業節水減排;以暢通城市水系循環、深化節水宣傳教育、嚴格把控高耗水服務業用水為關鍵，促進城鎮節水降損。
重點地區節水開源。在南水北調受水區，我市大力推進地下水壓采和水源轉換工作，“十三五”期間鄭州市共壓采地下水9648萬立方米，處置井數3225眼。
鄭東新區CBD景色 鄭報全媒體記者 丁友明 圖
優化水資源配置 發揮水資源剛性約束
按照以水而定、量水而行的要求，我市以擴大外來水、用好再生水、控采地下水為重點，優化配置黃河水、用足南水北調水、用好再生水，著力提升水資源承載能力。
做好水資源“雙控”指標管控。
建立水資源承載能力動態評價機制。我市以縣域為單元，對區域年度用水總量即將達到控制紅線的，嚴格限制新增取水許可;對於地下水嚴重超采區，嚴禁批准新增取用地下水建設項目取水許可。
強化統一配置，建立“一體化、一張網”的水資源規劃體系。我市先後組織編制《鄭州都市區給水工程專項規劃(2016~2030年)》《鄭州中心城區及南北片區藍線規劃》《鄭州市再生水利用規劃》等專項規劃，對統籌推進都市區供水一體化、優水優用、分類配置等發揮了引領作用。
建立水資源監控體系 加強全過程監管
按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的工作要求，我市建立水利管理信息系統，全方位、多層級對全市取用水狀況進行監測管理。
建立地下水位監控三級網絡。三級網絡分別為：水利部自動監測井，主要分布在鄭州市中東部平原超采區，共33眼，每4小時記錄水位，每天向水利部監測中心自動報送數據;省水利廳布設50眼人工監測井，主要分布在區、縣(市)，安排專人每月6次對水位進行測量，監測數據直報省水利廳;鄭州市地下水遠程監控系統，以市區為主，共設置121眼，對水量、水位進行雙控。
健全水資源監控體系。我市推進取水口、取水戶監測計量體系建設和進水資源管理信息系統整合提升，完成地下水監測、水資源調度管理系統開發應用，構建水資源管理信息“一張圖一張網”，實現精准管理。
嚴格取用水監管。我市推進取用水管理專項整治行動，全面核查登記各類取水口及監測計量情況，將1347個取用水單位納入用水統計調查名錄庫，切實規范取用水行為，加強規劃和建設項目水資源論證，強化取水許可事中、事後監管。
實現縣域節水型社會全覆蓋
自2003年成為全國首批國家節水型城市，鄭州先後四次通過國家節水型城市複查驗收。2020年，全市16個區、縣(市)全部通過省級縣域節水型社會達標建設驗收，是全省第一個實現縣域節水型社會全覆蓋的城市。在地下水位回升方面，水利部2020年對全國37個深層地下水超采城市監測排名中，鄭州第二季度地下水回升4.25米，全國排名第一;第三季度回升4.61米，全國排名第一;第四季度回升3.64米，全國排名第二。
建設節水型城市 推進高質量發展
下一步，我市將把節水型城市建設作為貫徹新發展理念、推進高質量發展的重要發力點，充分發揮市節水行動工作小組的領導作用，統籌協調好各部門的關系，設計考核機制和節水評估方案，進一步發揮全市節水效益。
堅持規劃引領，強化剛性約束。系統推進鄭州市國土空間規劃編制和水資源規劃的統籌銜接，堅決貫徹“以水而定、量水而行”的理念，強化水資源總量和強度控制、細化水資源分配調度。編制好供水“一張網”規劃，做好大水廠和小型汙水處理站的全局分布，構建分類分層的供水、汙水、水利工程投資責任機制，提升供水保障能力和再生水利用效率。
優化體制機制，統籌系統推進。加強全市水資源統一管理和調度，系統推進“一條龍”管水治水。加強部門聯動，把老舊小區管網改造和地下水壓采工作有機結合，實現節水工作協同推進;加強行業互動，制訂各行業節水行動實施方案，做好節水工藝、技術和裝備的推薦和推廣;加強全民行動，創新節水宣傳方式方法，統籌利用賈魯河國家水情教育基地等優質宣教資源，在全市范圍內形成良好的節水氛圍。
加強中水利用，推進管網建設。提高再生水處理工藝和水平，將再生水納入全市統一供水體系，通過價格機制、輿論推廣、政策激勵等方式，提升中水利用效率。持續推進鄭州海綿城市示范區建設，加強“節水三同時”工作，加強城市管網建設，進一步提升管網覆蓋范圍、降低管網漏損率。
